De Louis Borno aux Duvalier : un État qui accentue la complexité et la précarité du foncier

Abstract

Le texte retrace l’histoire des politiques foncières et agricoles d’Haïti, en montrant comment l’État et les élites ont tour à tour protégé et spolié la paysannerie. Sous Sténio Vincent, on favorise les cultures d’exportation sur base paysanne (banane, café, cacao) et on crée la loi sur le Bien rural de famille, censée sécuriser la petite propriété, mais appliquée de manière limitée et bureaucratique. Le gouvernement organise aussi des colonies agricoles pour réinstaller les rescapés des massacres dominicains de 1937, combinant objectifs sociaux, de contrôle politique et d’augmentation des exportations. Dans les années 1940, avec la SHADA, l’État s’aligne sur l’effort de guerre américain et engage de vastes programmes de caoutchouc et de sisal qui entraînent l’expropriation de milliers de paysans au nom de la lutte contre le fascisme. Le grand projet d’irrigation de la vallée de l’Artibonite (ODVA) ouvre à son tour la voie à des spoliations massives, à la spéculation foncière et à une série de conflits violents autour de la terre.